Обзор изменений законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок
Сентябрь 2015 г.
1. Постановлением Правительства от 2 сентября 2015 N 927 «Об определении требований к закупаемым федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)» установлены требования к продукции в рамках исполнения норм Закона № 44-ФЗ о нормировании в сфере закупок, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
Федеральные государственные органы и органы управления государственными внебюджетными фондами обязаны установить требования к закупаемой продукции, включая перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, содержащий их свойства.
Ведомственный перечень должен быть разработан и утвержден по форме Приложения № 1 на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг в соответствии с Приложением № 2.
При этом отдельные виды продукции, не включенные в обязательный перечень (Приложение № 2) подлежат включению в ведомственный перечень, если среднее арифметическое значений следующих показателей превышает 20%: 1) доля расходов соответствующего органа в объем объеме расходов на закупку продукции за отчетный финансовый год; 2) доля контрактов соответствующего органа в общем количестве контрактов на закупку продукции, заключенных в отчетном финансовом году.
Важно отметить, что допускается включение отдельных видов продукции в ведомственный перечень исходя из особенностей закупочной деятельности таких заказчиков.
В рамках обязательного перечня (Приложение № 2) заказчики обязаны устанавливать требования к предусмотренным перечнем товарам.
В частности, обязательный перечень предусматривает предельные цены на закупку автомобилей в зависимости от должности должностного лица в организации федерального заказчика.
2. Постановлением Правительства РФ от 2 сентября 2015 г. N 926 «Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)» предусмотрена обязанность соответствующих органов публичной власти по установлению правил определения требований к закупаемой ими продукции в форме ведомственного перечня требований к закупаемой продукции.
В этих целях органы публичной власти обязаны разработать и утвердить порядок ведения такого перечня, его примерную форму, включить в этот перечень требования к товарам, работам, услугам, условия включения в ведомственный перечень отдельных товаров, работ, услуг.
Ведомственный перечень формируется с учетом функционального назначения товара и должен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг: 1) потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики); 2) иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами; 3) предельные цены товаров, работ, услуг.
Обзор законодательства подготовлен сотрудниками ООО «РТС-тендер»