Для родителей школьников готовят новые поборы

Отказаться от уплаты «пожертвований» можно, но сложно. Учет средств никто не ведет, и выгнать школьника на основании неуплаты «благотворительной таксы» тоже нельзя. Однако родители предпочитают вносить деньги по первому требованию, иначе ребенка неплательщиков заклюют учителя. При этом многие мамы и папы жалуются, что расходы такой кассы проконтролировать часто невозможно. «В нашем классе повелось, что конверт с общей суммой лежит у классного руководителя, — говорит мама школьницы Ольга Скуратовская. — Бывает, собираемся сделать конкретную покупку: например, электрочайник. Разбиваем цену на всех, складываемся, а потом учительница заявляет — денег не хватило. В параллельном классе такого не случается, там деньгами собирает и тратит родительский комитет. Но наш педагог на эту схему не соглашается».

Читайте также: 95% школьников гордятся тем, что они украинцы

Изменить систему решили в Министерстве образования. Ведомство предлагает создать в школах благотворительные фонды для учета денежных поступлений «со стороны». Какой будет их организация и кто будет ими руководить, еще обсуждается. Однако министр образования Дмитрий Табачник заявил, что директора и педагоги трогать деньги не должны. «Ситуации, когда весь класс сдает на ремонт кабинета, а в сентябре оказывается, что там окрашены лишь окна и двери, имеют место быть, — признался «Известиям в Украине» глава парламентского комитета по вопросам науки и образования Максим Луцкий. — При этом куда делись деньги и как они были потрачены знает лишь педагог, который юридически не обязан отчитываться об этом. Сотрудники школ не должны иметь отношения к благотворительным средствам. Если у семьи есть возможность и желание помочь школе, это нужно делать открыто и прозрачно».

Прозрачность, по мнению депутата, появится тогда, когда фондами будут управлять родительские комитеты. Именно они как орган самоуправления получат полномочия собирать взносы на своем счете и следить за распределением денег. «Деньги будут направляться на улучшение материально-технической базы школ: ремонт спортзала, покупку мультимедийного оборудования, компьютеров. Но только на основании соответствующего решения родительского комитета, а не желания классного руководителя или директора школы, — подчеркнул Луцкий. — Кроме того, с созданием такого механизма появляются инструменты контроля за использованием средств. Каждый отец или мать ученика сможет в любой момент получить банковскую информацию о том, когда, в каком объеме и на что были направлены благотворительные средства. Таким образом, родители смогут получить отчет за каждую потраченную гривну».

Читайте также:Табачник: Водить ребенка в детский сад необязательно

Луцкий убежден, что инициатива Министерства образования направлена исключительно на защиту интересов родителей. Частично это упростит жизнь и руководству школ. «Практика родительских взносов в том виде, в каком она существует сейчас, является по сути подсудным делом, — утверждает независимый юридический консультант Борис Козленко. — Законодательно школы вполне имеют право принимать благотворительную помощь, но она должна быть оформлена в конкретную юридическую форму. По закону взносы должны аккумулироваться на расчетных счетах, которые созданы для этих целей в органах Госказначейства. После этого пожертвования приобретают статус бюджетных, и должны использоваться с соблюдением требований Бюджетного кодекса. Использование денежных средств, поступивших в кассу учебного заведения без зачисления на специальный счет, запрещено».

Луцкий говорит, что по результатам проверок Госинспекции учебных заведений есть прецеденты увольнения директоров школ — как раз за взимание с родителей денег наличными. Те же проверки показывают: нарушения закона есть даже там, где сбором средств занимаются сами родители. Они не ведут учета взносов и расходов, не выдают бухгалтерских документов и не проводят тендерные процедуры для закупки услуг или товаров. Конечно, сложно представить, что новшество от Министерства образования как-то изменит ситуацию. Вряд ли родители будут оплачивать «приходящего» бухгалтера и при покупке краски для плинтусов проводить полноценные тендеры.

Идея Минобразования о создании специальных фондов для финансирования школ и классов вызвала порцию критики как от экспертов, так и от самих родителей. «Узаконивание сборов закрепит курс на полную коммерциализацию образовательной системы, — полагает экс-министр образования Станислав Николаенко. — Это попытка переложить бюджетные расходы на плечи родителей школьников. Понятно, что «добровольные» фонды станут обязательными».

Читайте также: 87% детей могут получить дошкольное образование

Несмотря на негодование экс-министра из правительства Юлии Тимошенко по поводу инициатив Министерства образования, они не новы. Их даже пыталась реализовать сама «Леди Ю» в бытность ее премьером. Школам хотели присвоить статус хозяйствующих субъектов, открыть расчетные счета в банках и ввести должность бухгалтера. Для этого было даже принято соответствующее постановление. Однако после волны критики документ пришлось отменить и отправить на доработку. Там он и находится по сей день.

«В первую очередь к новой схеме оказалось не готово руководство школ, — на условии анонимности рассказал «Известиям в Украине» директор одной из школ Луганской области. — Любая проверка могла бы при желании найти уйму нарушений даже у самого безупречного руководителя школы. Не провел тендер по закупке тряпок для мытья полов для уборщиц или не обосновал выделение денег на подарки первоклашкам к первому сентября — статья уголовного кодекса и увольнение. Так что первыми против официальных фондов будут сами же руководители школ — им эта головная боль и лишняя бюрократия не нужны».

Нынешнее предложение Министерства образования обернется похожими недоразумениями, уверены эксперты. «Непонятно, зачем дублировать действующее законодательство. Там уже описан порядок создания благотворительных фондов отдельно для школ, — считает Николаенко. — Если фонды сделают добровольными — это не станет новшеством. А если их сделают обязательными, то родителям придется вносить деньги на официальные счета и дополнительно по старинке скидываться по просьбе учителей. То есть поборы для каждой отдельно взятой семьи еще и увеличатся. Возможно, положение школ от этого улучшится, однако конституционное право граждан на бесплатное образование в Украине никто не отменял».

Занимательная арифметика

Пока украинцы спорят о статусе благотворительных взносов, европейские школы вводят для своих учеников вполне легальные штрафные санкции. Например, в Испании хотят штрафовать школьников за бутерброды, которые дети принесли из дома. Таким способом школьные советы хотят обязать родителей платить за питание ребятни в столовых (3 евро в день). Раньше испанские школы получали от платных обедов неплохую прибыль, но из-за кризиса многие семьи отказались от школьного питания и начали давать детям на уроки еду из дома. А вот в Германии планируют штрафовать школьников за прогулы занятий без уважительных причин. Правда, санкцию собираются ввести не из-за кризиса. Как высказался министр труда Германии, школьники-прогульщики чаще других становятся безработными.

Источник http://www.izvestia.com.ua/ru/article/40010