Тендерный многоУГОЛЬник
Ни для кого не секрет, что прошедший отопительный сезон провалился не только из-за перебоев в электроснабжении, но и благодаря запоздалым закупкам угля, которые в спешном порядке произвели из одного источника. В результате такой халатности в страну было завезено топливо с повышенным радиоактивным фоном, а на министра энергетики и промышленности КР Аскарбека Шадиева, генерального директора ОАО «Электрические станции» Амана Тентиева и директора Бишкекской ТЭЦ Юрия Фрика легло позорное пятно за подписание злосчастного контракта с ТОО «Кулан ТБ».
В новом сезоне тендеры по закупкам топлива начали проводить загодя, к тому же теперь в них принимают участие представители СМИ, неправительственного сектора, депутаты парламента, эксперты.
Это было недавно
Тендер на покупку казахстанского угля состоялся 7 мая. Участие в нем приняли 7 компаний, победило ТОО «КОМКО Маркетинг КЗ», выставившее наиболее низкую цену. За тонну длиннопламенного рядового угля оно предложило $42, а ее оппонент ТОО «Майкубен-Вест» - $43. Члены тендерной комиссии отдали предпочтение более дешевому топливу. Будем надеяться, что не вспомним впоследствии пословицу про скупого, который платит дважды.
Депутат Жогорку Кенеша и член комиссии Райкан Тологонов рассказал ИА «24.kg», что при вскрытии тендерной заявки в присутствующих закралось сомнение, что «КОМКО Маркетинг КЗ» аффилирована к бывшему руководству страны. «Месторождение Жалын очень качественное, проверенное, раньше мы покупали топливо там. Мы сделали запрос, чтобы проверить, имеет ли компания отношение к бывшему президенту КР Курманбеку Бакиеву, латвийскому банкиру Валерию Белоконю. Кроме того, прозвучала фамилия Шадиева, но позже выяснилось, что это однофамилец министра энергетики и промышленности. Наши опасения не подтвердились, компания чистая, поэтому она может работать в республике», - резюмировал он.
Помнится, точно так же энергетики защищали и «Кулан ТБ», заверяя, что на протяжении нескольких лет Кыргызстан покупал уголь с этого месторождения, и нареканий к его качеству не было. О радиационном фоне угля никто не задумывался, руководство «Электрических станций» до последнего ссылалось на результаты казахстанских экспертиз. Только потом выяснилось то, что выяснилось: и фон превышен, и калорийность, и зольность топлива не соответствует требованиям.
Не гонялся бы ты за дешевизной
В «Электрических станциях» отмечают, что «КОМКО Маркетинг КЗ» намерена поставить на ТЭЦ Бишкека 386 тысяч тонн угля, калорийность которого не ниже 5 тысяч. К слову, никто качество ввозимого угля с такой дотошностью, как после истории с куланским топливом, не проверял. Те, кому довелось попасть в тендерную комиссию в качестве наблюдателей, советуют ее членам не руководствоваться исключительно низкой стоимостью, потому что за ней может скрываться товар сомнительного качества. Второй раз на те же грабли наступать никто не хочет.
Однако проверить топливо на соответствие можно только в лаборатории ТЭЦ Бишкека. «Мы бы с радостью отдали образцы на дополнительную экспертизу, чтобы сверить полученные данные, но в Кыргызстане нет других лабораторий», - пояснил начальник планово-технического отдела теплоцентрали Андрей Воропаев.
Что касается двух других лотов по закупке импортного топлива, по ним тендер не состоялся. По второму лоту необходимо закупить 196 тысяч тонн угля, по третьему - 100 тысяч тонн. Однако некоторые участники тендера не представили гарантийные документы, некоторые имеют задолженности перед налоговой службой или Социальным фондом. Повторный тендер объявлен на 11 июня.
Согласно постановлению правительства «О мерах по подготовке экономики и населения КР к осенне-зимнему периоду 2012-2013 годов» к участию в тендере могут допускаться угольные предприятия, несмотря на задолженность перед бюджетом и Соцфондом. Отказ в этом случае не допускается. Однако при проведении первого тендера некоторым компаниям все же отказали именно по этой причине.
Бои местного значения
Поставщики местного угля настаивают на том, чтобы при подведении итогов тендера соблюдались нормы закона. Учитывая, что заявку на поставку 150 тысяч тонн каракечинского угля подала только одна компания, шансы ее велики, несмотря на непогашенные долги. Кроме того, получается, если заявку отклонят, это негативно скажется на развитии отечественной угольной промышленности. Отечественным поставщикам необходимо внимательнее следить за изменениями в законодательстве, отслеживать ситуацию, иначе пробиться на кыргызстанский рынок они не смогут, даже если являются местными производителями.
Существует и еще одно постановление, но уже от Жогорку Кенеша. В начале 2011 года парламент постановил, что на отопительный период 2011/2012 для ТЭЦ Бишкека необходимо приобрести 400 тысяч тонн местного угля, а в следующем сезоне полностью перейти на использование только местного топлива. Однако до сих пор это требование не выполнено. На предстоящий отопительный период местным угольщикам «Электрические станции» сделали заказ на 200 тысяч тонн, в то время когда те в год добывают до 1 миллиона тонн.
Свое, да не греет
По словам генерального директора ГП «Комур» Асанбека Молдокеева, в прошлом году на ТЭЦ Бишкека было поставлено 150 тысяч тонн угля. Больше на теплоцентрали принимать не захотели. «Государство могло бы поддерживать отечественного производителя и делать закупки. Мы бы обеспечили топливом не только ТЭЦ, но и население», - говорит он.
Но энергетики считают, что перейти на использование местного топлива невозможно, пока не будут переделаны котлы ТЭЦ. На теплоцентрали от кыргызского угля открещиваются, ссылаясь на увеличение затрат - до 1 миллиарда сомов. «Оборудование ТЭЦ было спроектировано 50 лет назад, в советское время. Спецификация котлов привязана к определенной топливной базе и маркам угля. Все 24 котла рассчитаны на сжигание газа из Узбекистана и Казахстана или угля из РК. 4 котла приспособили для сжигания низкосортного угля с Кара-Кечинского месторождения», - поясняли в ОАО и предложили построить новую ТЭЦ в западной части Бишкека или создать сети муниципальных котельных для теплоснабжения западной части города. Однако правительство КР не приняло по данной проблеме конкретного решения.
То и дело власти страны рассуждают о возрождении отечественной угольной промышленности, но покупать местное топливо не спешат, находя сотни отговорок, вместо того чтобы провести полную реконструкцию теплоцентрали и тем самым преодолеть зависимость от внешних поставщиков.
Юлия КОСТЕНКО
Источник http://www.24kg.org/economics/129092-tendernyj-mnogougolnik.html
|
