Контролирующие органы тормозят процесс
Часть требований, которые контролирующие природоохранные органы предъявляют предпринимателям, носят чрезмерный характер, а методы проверок нацелены на дополнительное взыскание штрафов, заявил председатель ассоциации профессиональных строителей Восточного Казахстана Игорь Шацкий.
«Накопилось много вопросов по разрешительным процедурам и способам проверок, которые длительное время не решаются на уровне министерства охраны окружающей среды и его территориальных подразделений. На блоге у министра куча таких вопросов, и ни на один нет ответа. Мы считаем, это дополнительные административные барьеры для развития бизнеса», - сказал И. Шацкий на совещании по проблемам малого и среднего бизнеса (МСБ) области.
По словам главы ассоциации, второй год предприниматели добиваются пересмотра и градации проверочного листа, который на сегодня состоит из 187 пунктов и в равной степени распространяется как на крупное промпредприятие, так и на небольшое производство, например, пекарню.
Кроме того, по мнению И. Шацкого, утвержденные в сфере экологии штрафы являются необоснованными и разорительными. Например, ТОО «Аягозжолдоры», балансовая стоимость которого 45 млн. тенге, было наказано штрафом в 55 млн. тенге по формальным основаниям – за несвоевременно оформленное разрешение на эмиссии.
«Предпринимателям каждый год предъявляют все новые требования, будто специально оставляя основания, чтобы оштрафовать в следующий раз. Например, усть-каменогорское управление «Промтехмонтаж» в первый год оштрафовали за отсутствие договора на утилизацию люминесцентных ламп, на следующий год – за отсутствие договора на утилизацию шин, еще через год – за превышение норматива выхлопа газов… Мы считаем, надо составить единый перечень требований», - отметил глава ассоциации.
Также, по мнению предпринимателя, необходимо законодательно ограничить 1 месяцем срок проведения экологической экспертизы, которая на сегодня под разными предлогами часто затягивается на 8-12 месяцев. Кроме того, необходимо упростить занаученные требования к содержанию экологического паспорта на вывоз мусора.
«Требования настолько сложные, что предпринимателям надо быть или химиками, или обращаться в частные организации. В среднем за один проект предприятие платит 15 тыс. тенге, а таких паспортов необходимо 15-20, это уже 150-200 тыс. тенге. И как вообще, например, строительная фирма может планировать, сколько будет мусора, если она еще не выиграла тендер? В итоге растут несанкционированные свалки», - посетовал И. Шацкий.
Ошибочными, по его словам, стали внесенные в Экологический кодекс поправки, которые отнесли так называемые неклассифицируемые объекты (СТО, небольшие мастерские, сельские магазины с печным отоплением и т.д. – КазТАГ) к предприятиям 2-й категории опасности. При этом, согласно новым требованиям, небольшой сельский магазин в отдаленном районе для получения разрешения на работу обязан подать объявление в газету, провести общественные слушания, составить проект оценки воздействия на окружающую среду.
«Так мы можем до конца угробить сельский бизнес. Мы считаем, произошла ошибка, эти предприятия нужно оставить как неклассифицируемые объекты», - заключил И. Шацкий.
Источник http://www.mk-kz.kz/news/2012/02/08/669087-kontroliruyuschie-organyi-tormozyat-protsess.html
|
