Районные власти в Красноярском крае перестали стесняться выделять из дефицитных бюджетов большие суммы на покупку автомобилей. Если раньше чиновники и депутаты из периферийных территорий для служебных поездок вполне могли обойтись продукцией отечественного автопрома, то теперь им нужны более дорогостоящие машины. Причём номенклатура районов порой хочет приобрести более комфортные иномарки, чем их коллеги из краевых органов власти.
Тендер на приобретение автомобиля Toyota Camry, объявленный администрацией Эвенкии, — самый свежий в этом году пример стремления власти к комфортным поездкам. Чиновникам, сверставшим в 2011 г. местный бюджет с дефицитом в 100 млн руб., совсем не жалко потратить из него почти 1,3 млн руб. на новенькую иномарку, которая, судя по цене, будет самого высокого класса комфортности.
Как следует из материалов госзаказа, машина должна быть 2011 г. выпуска, с объемом двигателя не менее 2,4 л, скоростью не менее 205 км/ч, салон автомобиля оборудован кожаными сидениями, отделка — со вставками под дерево. В машине должен быть ионизатор воздуха Plasmacluster и CD-магнитола с поддержкой MP3/WMA, 6 динамиками и функцией Bluetooth. Кроме того, дополнительно в машине должен быть предпусковой обогреватель двигателя Webasto, сигнализация Alligator, тонированные стекла, спойлеры на капот и дверь.
Пока эвенкийские чиновники лишь мечтают о дорогой иномарке, в Шарыповском районе с этого года стали ездить почти на такой же, только её стоимость намного выше — 1,4 млн руб. Машину подороже хотят прикупить и для Туруханского районного совета. Там решили не поскупиться и выделить деньги на подержанную Audi A6 за 1,5 млн руб.
Об условиях данного тендера ДЕЛА.ru подробно писали ранее (см. подр. «Сельские депутаты в Красноярском крае пересаживаются на подержанный бизнес-класс»). Уже прошло заседание аукционной комиссии, в ходе которой рассматривались заявки от потенциальных подрядчиков. Поучаствовать в торгах решила лишь одна фирма — некое ООО «СибЭнКом» (Новосибирск), но контракт с ней так и не был подписан. Выяснилось, что предложенный в заявке компании автомобиль не соответствовал требованиям по количеству лошадиных сил и оформлению салона. Сейчас с делом разбирается антимонопольная служба (см. подр. «Для покупки Audi сельским депутатам не хватило лошадиных сил»).
ДЕЛА.ru обратились в Туруханский районный совет депутатов с вопросом, зачем народным избранникам понадобился подержанный бизнес-класс.
«Возьмите график совещаний за этот год и посмотрите, где они все проходят, — отреагировал помощник главы Туруханского района Борис Астахов на вопрос издания. — Они проходят во всех районах края. И как тогда добираться, допустим, депутатам и сотрудникам администрации Туруханского района из Красноярска, когда им приходит телеграмма вечером, что на следующий день утром совещание?». Надо полагать, этот, бесспорно, насущный для себя вопрос власти района решили окончательно снять с повестки дня.
По словам Астахова, автомобиль Audi нужен для того, чтобы была возможность быстро добраться до пункта назначения, где состоится срочное совещание, и при этом «не разбиться». В данный же момент специалисты администрации каждый раз буквально ставят на кон своё здоровье, потому что ездят на совещания на автомобиле Mercedes. Эта иномарка «разваливается» и требует больших трат на обслуживание, отметил Астахов. Дабы покончить в том числе и с лишними издержками, власти решили купить б/у иномарку.
Но на этом приобретения не заканчиваются. В Туруханске у местных властей нет своего автопарка, пояснил помощник главы. И с этим тоже решено разобраться. Для поездок в поселке и встреч гостей в аэропорту власти заключили контракт на покупку внедорожника типа УАЗ Patriot за 650 тыс. руб. Поставщик, кстати, тот же — ООО «СибЭнКом».
Больше других территорий в этом году расщедрился на автомобили Енисейский район. Местная администрация подписала госконтракт на поставку трёх Toyota Camry, которые обошлись бюджету в 3 млн руб. Но тут надо отдать должное властям: такие траты они всё-таки позволяют себе от избытка казённых денег, поскольку профицит бюджета в 2011 г. составил около 3,3 млн руб. Между тем в краевом УФАС о возросших аппетитах районных чиновников на дорогие автомобили уже наслышаны, но чтобы как-то отбить это желание, ведомству не хватает полномочий.
«Покупают всё подряд: и Toyota Camry, и дорогие внедорожники — все это есть, — посетовал в беседе с ДЕЛА.ru заместитель руководителя УФАС по Красноярскому краю Олег Харченко. — Но наше ведомство отвечает только за этап размещения заказа. Поэтому никак влиять на то, что именно приобретается, мы не можем — пускай даже это будет космический челнок. Если сельсовет Тьмутараканьского района написал, что он им необходим, то никаких препятствий с нашей стороны они не встретят. И даже если мы получим жалобу на аукцион по покупке условного челнока, то будем смотреть не на то, нужен ли он сельсовету, а на то, правильно ли размещен заказ, вовремя ли опубликовано извещение, документация, характеристики требуемого товара».
Возможно, вскоре ФАС сможет следить не только за тем, как чиновники покупают, но и что покупают. В этом смысле Харченко связывает большие надежды с обсуждаемыми изменениями в ФЗ № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», которые могут быть приняты в ближайшее время (см. подр. «Быть или не быть 94-ФЗ, решат к 1 ноября»).
Впрочем, отслеживать целесообразность покупок иномарок придётся не только в отдалённых районах. Мэрия Красноярска в этом году прикупила сразу 11 автомобилей Toyota Corolla за 8 млн руб. Кроме того, городская администрация пыталась купить и популярные у чиновников Toyota Camry, но торги не состоялись.
Также по госконтрактам машины марки Toyota получит министерство финансов края (3 млн руб.), Красноярский государственный аграрный университет (4,5 млн руб.) и Законодательное собрание края (4,5 млн руб.), которое, к слову, не отказывает себе в пополнении автопарка каждый год. Больше всех дилеров Toyota поддержало управление делами губернатора и правительства края, которое в течение 2011 г. заключило договоры на поставку 15 автомобилей, а в придачу заказало ГАЗель за 500 тыс. руб.
В этом году пополнить автопарк удастся краевому управлению ФССП. Судебные приставы заключили госконтракты на поставку внедорожника Toyota Land Cruiser 200 (3,1 млн руб.). ДЕЛА.ru ранее сообщали о проведении этого аукциона. Тогда в пресс-службе УФССП по краю сказали, что автомобиль покупается в связи с поручением директора ведомства Артура Парфенчикова, заявившего в мае о приобретении 8 внедорожников для ряда труднодоступных регионов, так как там «передвигаться на отечественных УАЗиках невозможно» (см. подр. «Красноярским приставам понадобился автомобиль премиум-класса»). Вдобавок управление уже заключило договоры на поставку 4 автомобилей Ford Focus на общую сумму 2,3 млн руб.
Однако покупки регионального УФССП меркнут перед заказами главного управления МВД по краю. Этим летом полицейские объявили тендеры на приобретение сразу 18 автомобилей — 7 Toyota Camry комплектации R4, или «Престиж», 9 Ford Mondeo и 2 микроавтобусов SsangYong REXTON «для групповых выездов» (см. подр. «Красноярские полицейские обновляют парк автомобилей на 18,5 млн руб.»). На фоне правоохранителей даже как-то скромно выглядят судьи. В этом году краевое управление судебного департамента заключило госконтракт с дилерами «АВТОВАЗа» на поставку 4 автомобилей на сумму 1,74 млн руб.
В целом — при грубом подсчёте сумм, которые фигурируют в тендерах за 2011 г., — на автомобили для чиновников в Красноярском крае было выделено более 60 млн руб. И это лишь чуть больше 1% от всех «люксовых» автозакупок чиновников страны, которые недавно пытался подсчитать депутат Госдумы Геннадий Гудков. Парламентарий послал официальные запросы по приобретению государственными органами власти автомобилей BMW, Audi и Toyota и Mercedes-Benz. По этим данным, в 2007 — 2009 гг. государство и контролируемые им компании купили машин на сумму 4,5 мрлд руб. (и это еще Mercedes-Benz на запрос не ответил).
Катаются на шикарных автомобилях не только федеральные чиновники. К примеру, сотрудники филиала Адыгейского госуниверситета в Белореченске передвигаются на служебном Audi А8 за 3,5 млн руб., а в Свердловской областной клинической больнице кому-то понадобился Toyota Land Cruiser 200 за 2,48 млн руб., на таком же автомобиле за похожую цену ездит глава Чунского района Иркутской области.
Впрочем, велика вероятность, что любые подсчёты полной картины по закупкам автомобилей не дадут, так как проблема пронизала все чиновничьи структуры и почти все госучреждения.
Антон Павлов
Источник http://www.dela.ru/articles/chi-nfs/
