Взяточников в России не ловят
Сегодня в России, по данным Верховного суда, дающих взятки судят чаще тех, кто их берет. А в тюрьму садится лишь каждый четвертый взяткополучатель. Много это или мало?
С момента подписания указа Дмитрия Медведева «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 гг.» прошел год. Что изменилось за это время? Какие успехи на антикоррупционном фронте?
Тот известный указ президента № 460 дал старт серьезной антикоррупционной кампании. В стране начался усиленный контроль за достоверностью деклараций чиновников и членов их семей, появилась обязательная антикоррупционная экспертиза всех законопроектов перед принятием их Госдумой и Советом Федерации... Казнокрадам и взяточникам, как казалось, была объявлена бескомпромиссная война. Каковы же ее результаты?
Сегодня в России, по данным Верховного суда, дающих взятки судят чаще тех, кто их берет. А в тюрьму садится лишь каждый четвертый взяткополучатель. Много это или мало? Специалисты говорят, что это капля в море, а Россия - самая либеральная по отношению к коррупционерам страна. Даже европейское правосудие к взяточникам относится намного жестче. Действительно, за коррупционные деяния там запросто оказываются за решеткой целые министры. А у нас?
В России, если верить статистике Генпрокуратуры и Верховного суда, коррупция в основном бытовая. Главные коррупционеры у нас - учителя и врачи. «Наверху» же практически не воруют. Да неужели?!
Форма организованной преступности
- Взяток как таковых уже нет, - ошарашил нас экс-директор Московского бюро Интерпола, доктор юридических наук Владимир Овчинский. - У нас как происходит? Какая-то финансово-промышленная группа захватывает регион, город, отрасль, ставит своих людей...
А дальше, поясняет Овчинский, эти «свои люди» хозяйничают на полную катушку: «садятся» на бюджетные деньги и начинают их распиливать. Выходят на тендеры. Даже взяток никаких брать не нужно! Зачем подставляться, если есть свои фирмы, которые тендер запросто выиграют.
- И получается уже не коррупция, а форма организованной преступности. Вот что представляет реальную опасность для общества и для страны. И именно с такими явлениями у нас борются хуже всего, - заключает наш эксперт.
Работают на вал
Выходит, что статистика, свидетельствующая о выдающейся антикоррупционной борьбе, наполняется лишь за счет мелкой сошки? Учительницы, которая из бедности не отказалась получить сто долларов за выставленную за год «четверку»? Акушера, взявшего «полтинник» за безопасную анестезию...
- Интересная картина! Оказывается, самые взяткоемкие организации у нас - школы, больницы и милиция. Ну это нонсенс, конечно! - возмущен член комитета Госдумы по безопасности, генерал-лейтенант милиции Александр Гуров. - За прошлый год до суда довели лишь 37 уголовных дел, в которых речь идет о взятках более 1 миллиона рублей.
Судя по всему, правоохранители работают на вал: в одну кучу валят и тех, кто дает, и тех, кто берет. Если же присмотреться к статистике повнимательнее, то выясняется, что осужденных за дачу взяток вдвое больше, чем осужденных за их получение (3621 и 1837 человек соответственно - данные Верховного суда).
- Это самая беззащитная и необразованная в юридическом плане публика, которую очень легко спровоцировать, а потом поймать на мелкой взятке, - поясняет генерал милиции Гуров.
- Чиновники, если не дурак, не будет брать взятку у незнакомого человека, - раскрывает тонкости психологии российского бюрократа член комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике Антон Беляков. - Лучше тихо отказаться. А еще лучше - отказаться с шумом, с сообщением в правоохранительные органы. Мол, видите, какой сам я честный и неподкупный, сдал негодяя-взяточника!
- Чаще всего мы имеем дело с обычными поборами, - убежден Овчинский. - Я предлагаю вообще не называть это взятками. Для таких случаев надо ввести отдельную статью «поборы» и применять за это кратные штрафы.
Гнусная атмосфера
А может нам вообще отменить уголовную ответственность за дачу взятки? И сосредоточиться только на тех, кто берет? Глядишь, и наступят светлые времена: не придется платить за любую, самую плевую справку. Или вот взять автомобильные штрафы: ну почему не сделать так, чтобы мы могли официально платить за мелкие нарушения прямо на месте? С квитанцией, в бюджет, все как полагается, но на месте, без очередей в сберкассу...
- У нас же с советских времен еще традиция: идти к гаишнику, уже заранее вложив купюру между правами и техталоном, - напоминает депутат Беляков. - И сегодня общество смирилось с тем, что не подмажешь - не поедешь. Бизнес страдает от того, что законы очень сложные, хитро прописанные, и уже смирился с тем, что за все надо давать на лапу. Я тут интересовался: только пожарных всяких норм около 2,5 тысяч - попробуй их все соблюди!
- Дача взятки - это преступление! - стоит на своем генерал Гуров. - В ГИБДД как-то проводили эксперимент: на постах установили скрытые камеры. И выяснили, что из 100 случаев только в пяти взятку вымогает сам сотрудник. Во всех остальных случаях водители сами предлагали расплатиться на месте.
В общем, поди теперь разбери, что было первым: яйцо или курица, взяточник или взяткодатель...
- В России, не без помощи чиновников, создана такая атмосфера в обществе: большинство людей считает, что за взятку можно все, - резюмирует Гуров.
Как бы найти такой вентилятор, который гнусную эту нашу атмосферу разгонит? Вот вопрос.
«Прикажут - поймаем»
И все-таки главная наша беда - в коррупции не бытовой, а в той, что пропитала властные коридоры федерального и регионального уровней. Там, где откаты и распилы исчисляются миллионами. И не рублей, а долларов.
- Коррупция такого уровня - это угроза национальной безопасности, - заявляет генерал Гуров. И с ним соглашаются все наши эксперты. А депутат Беляков на закуску рассказывает очень грустный полуанекдот из жизни:
- Не буду называть регион и фамилию чиновника. Но все знают, что там безнаказанно пилят бюджет. Я разговаривал с одним очень высокопоставленным человеком из ФСБ. Спрашиваю его, что же вы этого чиновника не ловите? Прикажут - поймаем, говорит. А без приказа, спрашиваю? Мы, говорит, его из патриотических соображений не ловим. Вот у нас был один вице-мэр, мы его поймали на взятке. Нам звонят сверху и говорят: отпустить. Через два месяца он стал главой района. Ловим его во второй раз. Взятка уже в три раза больше. Снова команда: отпустить! Через полгода он стал уже вице-губернатором. Теперь боимся, что если опять его поймаем, он же может стать министром! Тогда плохо уже не только нашему региону будет, а всей стране.
ТОЛЬКО ЦИФРЫ
5,5 тысяч человек было привлечено к уголовной ответственности за коррупцию в 2010 году (что на 42 процента выше показателей в 2009-м). Из них:
120 следователей различных следственных органов
12 прокурорских работников
3 судьи
1 депутат Госдумы
4 помощника депутата Госдумы
4 действующих и бывших замов губернаторов
10 действующих и бывших региональных министров и их заместителей
11 депутатов региональных заксобраний
310 выборных должностных лиц органов местного самоуправления (мэров и депутатов).
(По данным Генеральной прокуратуры и Следственного комитета России)
23 тысячи рублей - столько составляла средняя взятка в 2009 году.
61 тысяча рублей - такой средний размер взятки был зафиксирован МВД в 2010 году.
37 миллионов рублей составила самая большая за последнее время взятка, зафиксированная в Белгородской области. Спортивная сумка, набитая 5-тысячными купюрами, фигурировала в деле о махинациях с землей.
Андрей РЯБЦЕВ
Источник http://kp.ru
|
