Благодаря ЖКХ , за пределы России выведено 25 млрд рублей коммунальных средств
Руководитель главного контрольного управления (ГКУ) президента Константин Чуйченко на встрече с Дмитрием Медведевым анонсировал вторую кампанию по борьбе с коррупцией в госаппарате. Сплошной проверке, как и в случае с закупками медтехники, подвергнется ЖКХ и муниципалитеты, которые только в Центральном федеральном округе в 2009-2010 годах, по расчетам ГКУ, вывели за пределы РФ 25 млрд руб. средств коммунального сектора. Проверке подвергнется и ценообразование строек Сочи — ГКУ заинтересовало президента олимпийскими закупками песка, цена которого за год удвоилась.
Константин Чуйченко на встрече с Дмитрием Медведевым действовал по той же тактике, что и в случае "скандала с томографами" в августе 2010 года (см. "Ъ" от 13 августа 2010 года),— президенту были представлены расчеты ГКУ по злоупотреблениям в жилищно-коммунальном хозяйстве. Глава ГКУ информировал главу государства, что в результате анализа операций коммунальных операторов в муниципалитетах ЦФО обнаружено, что около 25 млрд руб. "за два года" (в 2009-2010 годах) было перечислено победителями муниципальных тендеров на подряды в сфере ЖКХ через фирмы-"однодневки" за пределы РФ. Общий объем капвложений в секторе в РФ в 2010 году ГКУ оценил в 230 млрд руб.— Дмитрий Медведев немедленно подсчитал, что на долю ЦФО приходится не менее 15% этих вложений.
Окончательный расчет президент делать не стал, констатировав лишь, что "эти цифры сопоставимы".
На деле несложные подсчеты показывают, что, исходя из цифр ГКУ, более 35% средств капвложений в ЖКХ в округе выводились за пределы РФ по "серым" схемам. Во многом это неплохое объяснение того, почему рентабельность в ЖКХ при постоянном росте тарифов выше уровня инфляции сохраняется на стабильно низком уровне (см. "Ъ" от 4 марта): средства, выведенные через схемы невозвратных займов "однодневок", списываются в убытки сектора. Впрочем, глава ГКУ констатировал, что часть средств "в значительно меньшем размере, иногда в виде займов", все же возвращалась в РФ.
Итогом доклада, текст которого не опубликован, стало поручение Дмитрия Медведева подчиненным (генпрокурору РФ Юрию Чайке, главе МВД Рашиду Нургалиеву, главе cледственного комитета Александру Бастрыкину, главе Росфинмониторинга Юрию Чиханчину, а также полпредам в округах и губернаторам) обеспечить снятие с должностей глав муниципальных образований "при выявлении фактов нарушения законодательства" до 1 декабря 2011 года. Правительству поручено к 1 ноября "обеспечить внедрение "единой методики определения технического состояния систем коммунальной инфраструктуры" (прямой критики Минрегиона, занимающегося этими вопросами, на встрече, отметим, не было). К 1 июня Белому дому и губернаторам поручено подготовить предложение по созданию эффективной системы контроля за инвестпрограммами в ЖКХ.
В отличие от неоднозначной кампании по медтехнике, в случае с ЖКХ и президента, и следственные органы ждут в ближайшие месяцы множество неприятных открытий: даже временный вывод средств за пределы РФ коммунальным хозяйством обосновать действительно сложно. Время для кампании по поиску злоупотреблений в отрасли приемлемо: в отопительный сезон действия прокуратуры и СК парализовали бы работу сектора. Проверка должна оказать влияние и на параметры целевой госпрограммы по развитию ЖКХ, которую правительство собиралось рассмотреть в 2011 году.
Одновременно Константин Чуйченко затронул и еще одну скользкую тему — ценообразование на олимпийских стройках. Сообщив об исполнении поручений президента начала 2011 года об изучении ценообразования в Сочи, глава ГКУ пояснил: "правительством многое сделано" в плане оптимизации расходов на Олимпиаду, но проблемы с ценообразованием есть: "Мы выявили не очень приятный фактор, который связан с ценообразованием на так называемые сыпучие материалы: песчано-гравийную смесь, щебенку". "Цена на этот продукт выросла с 360 до 800 руб. и, естественно, это ни в какие ворота не идет, средний уровень стоимости этого товара на территории РФ составляет 250-400 руб.",— пояснил господин Чуйченко.
Дальнейшее выяснение того, отчего за год песок подорожал в Сочи в 2,2 раза, выявило ряд подробностей. Так, господин Чуйченко прямо заявил, что "отвечает" за то, что песок в Сочи доставляется не из карьеров Краснодарского края, а "по железной дороге и водой" из других структур, именно Минрегион. Кроме того, он пояснил, что нужно "привлечь к дисциплинарной ответственности" лиц, допустивших удорожание песка. Президент на это недоуменно заметил: к дисциплинарной ответственности можно привлечь только "тех, кто состоит в дисциплинарной подчиненности, то есть собственно сотрудников правительства и ведомств, которые подведомственны правительству". На это господин Чуйченко уточнил: претензии есть к утвердившей новые цены на песок "рабочей группе по вопросам ценообразования при определении стоимости строительства олимпийских объектов". После этого объявления Дмитрий Медведев озабоченно добавил: поручения разобраться нужно давать и генпрокурору Чайке.
О самой рабочей группе между тем почти ничего не известно. О ее создании замглавы Минрегиона Юрий Рейльян сообщил 10 марта, ее состав неизвестен, в нее входят представители Минрегиона, Росавтодора, Минтранса, Федерального центра ценообразования в строительстве, госкорпорации "Олимпстрой" и РЖД. По словам господина Рейльяна, группа создана "с целью разрешения спорных вопросов, возникающих при расчете за работы, выполненные при строительстве олимпийских объектов", и ей выявлены случаи расхождения стоимости оплаты работ РЖД, "Олимпстроя" и Минтранса в Сочи. Напомним, о проблеме ценообразования в олимпийском стротельстве "Ъ" писал 12 мая 2010 года — с тех пор ситуация принципиально не менялась.
Дмитрий Бутрин
Источник http://www.kommersant.ru
|
