Тендер, конкурс   Библиотека тендеров Российской Федерации
Имя    Пароль    [Войти]

Контактная информация

По вопросам работы портала с нами можно связаться следующими способами:

ICQ: 375316900
E-mail: info@tenderlib.ru

ПОИСК ЗАЯВОК
Введите в окошко ключевые слова через пробел, отметьте галкой вид поиска и нажмите кнопку.
     
Поиск в государственных заказахпоиск по
гос. заказам
Спрос    Предложения    Искать в архиве [Расширенный поиск]   [Найти!]

«Купим томограф дорого». А что скажет прокуратура?

Всё началось с видеоконференции 21 июня, когда лично президент Дмитрий Медведев разбирался в том, насколько обоснованно регионы потратили средства бюджета. По словам главы КРУ Константина Чуйченко, они «расходовались крайне неэффективно». Начали разбираться детально. Например, оказалось, что закупка 64-срезовых томографов для нужд российского здравоохранения производилась по ценам буквально заоблачным. Конечные цены поставки превышали цены производителей в два-три раза. Так, изначально аппараты стоили 16-25 млн рублей, но в некоторых регионах их «сумели» закупить по 30-50 млн. Более дорогостоящую технику приобретали все с той же 200-300% накруткой – где у производителей они стоили от 28 до 50 миллионов, их приобретали по цене от 60 до 90 миллионов.

«Значит, доход посредников в Великобритании и России, – кстати, вероятно, что это одни и те же лица, – составляет 55 миллионов 890 тысяч рублей!», – говорит Медведев, заметив, что это практически две цены томографов. А ведь производители сами связывались с контрольным управлением и сообщали о том, что они готовы были бы предоставить от своих цен скидку до 30%, а ещё и гарантировали сервисное обслуживание. Техника-то действительно была хорошего качества, по-видимому прикрывать завышенные цены «особенностью» оборудования как раз и входило в планы недобросовестных чиновников.

Как выяснило КРУ, все (!) аукционы проводились с большими нарушениями. В докладе прямо говорится: в ряде конкурсов была коррупционная составляющая. Вот тут-то и появились вопросы у президента, которые были обращены губернаторам Ярославской и Ростовской областей, где за томографы было заплачено соответственно 73 и 80 млн рублей. Надо иметь в виду, что идентичное оборудование обошлось в 50 млн, например, в Саратовской области.

Дмитрий Медведев не удовлетворился объяснениями губернаторов и предложил им и Контрольному управлению разобраться и доложить до 10 августа. «Я лично дам указание Генпрокуратуре и руководству СКП, чтобы все, кто к этому причастен, понесли суровое, серьезное наказание», – заявил Медведев. Он назвал «хамским воровством государственных денег» накручивание цен при покупке медицинского оборудования. «Люди, которые это устраивают, ни стыда, ни совести не имеют», – заявил он.

По словам президента, нигде прибыль посредников не измеряется сотнями процентов. «Это терпеть нельзя. Это вызывает дикую ненависть людей и создает отрицательный авторитет нашей страны, это роняет престиж государства и нашей экономики», – сказал президент РФ.

В распоряжение нашего корреспондента в Ростове-на-Дону попала информация о результатах проведения Контрольно-счётной палатой Ростовской области совместно с Контрольным управлением Администрации Ростовской области проверки по вопросу приобретения министерством здравоохранения Ростовской области медицинского оборудования в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, для государственного учреждения здравоохранения «Ростовская областная клиническая больница».

Сразу приведём выводы, содержащиеся в документах по результатам проведённой проверки. Процитируем лишь самое главное:

«Техническое задание на закупку 64-срезового томографа формировалось минздравом области с учетом мнения специалистов сосудистого и кардиологического центров областной клинической больницы исходя из необходимости обеспечения более широкого использования возможностей оборудования, его круглосуточной работы без технических остановок, высокой выходной мощности генератора.

Процедура, сроки и организация закупки оборудования были осуществлены в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»…

Стоимость закупленного 64-срезового томографа для ГУЗ РОКБ в сравнении с другими регионами является наиболее высокой. При этом, томографы изготовлены разными производителями (Тошиба Медикал Системс Корпорейшн, ДжиИ Медикал Системз и др.), имеют разную модификацию и технические параметры.

Медицинское оборудование было закуплено ООО «Алком-7» у Сторингтон Кампании ОК Лимитед по цене 6 750,0 тыс. долларов, в том числе на 64-срезовый томограф – 2 261,0 тыс. долларов (в рублевом эквиваленте, соответственно, 211 495,0 тыс. рублей и 70 837,1 тыс. рублей). По сравнению с закупочной, цена госконтракта между ООО «Алком-7» и минздравом области была увеличена поставщиком (ООО «Алком-7») на 5%, или на 11,3 млн. рублей. Из них таможенная пошлина составила 3 525,1 тыс. рублей. Кроме того, ООО «Алком-7» произведены перечисления в бюджет согласно налоговому законодательством, оплата услуг брокерской фирмы и др...

Проверка документов и визуальный осмотр 64-срезового томографа показали, что нет достаточных оснований для подтверждения соответствия фактически установленного оборудования спецификации к государственному контракту и приемо-сдаточному акту…

Установлен факт начисления ГУЗ РОКБ амортизации на 64-срезовый томограф не с момента его ввода в эксплуатацию в ноябре 2009 года, а на 2 месяца раньше – по факту осуществления поставки оборудования в августе 2009 года. Излишне начислена амортизация в 2009 года на сумму 2 152,1 тыс. рублей.

Информация о ходе и результатах проверки была направлена Контрольно-счетной палатой в адрес Главы Администрации (Губернатора) области, которым были согласованы предложения палаты:

1. Поручить минздраву области:

- при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд осуществлять мониторинг цен предлагаемых товаров и услуг с целью более тщательной подготовки конкурсной документации и, прежде всего, составления технического задания на приобретаемую продукцию;

- обеспечить приемку закупаемых за счёт средств областного бюджета товарно-материальных ценностей по их количеству и качеству в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства;

- обеспечить максимальную эффективность бюджетных расходов.

2. Поручить министерству экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области осуществлять оперативный контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров для государственных нужд Ростовской области, уделять особое внимание закупкам дорогостоящего оборудования, в оперативном порядке осуществлять анализ полученных результатов и подготовку предложений по повышению эффективности госзакупок.

3. Включить в план работы Контрольно-счетной палаты Ростовской области тематическую проверку целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на приобретение медицинского оборудования и расходных материалов к нему.

Информация о результатах проверки и принимаемых мерах направлена в Законодательное Собрание Ростовской области. Результаты проверки направлены в прокуратуру Ростовской области.

За ненадлежащее исполнение служебных обязанностей и недостаточный контроль эффективности использования медоборудования, нарушение законодательства о конкуренции и о госзакупках, объявлены выговоры трем заместителям министра здравоохранения (по лечебной работе, по общим вопросам, по экономике и финансам), главному бухгалтеру и ведущему специалисту отдела централизованных закупок минздрава области».

Забавно, не правда ли? Цена госконтракта между ООО «Алком-7» и минздравом области была увеличена поставщиком (ООО «Алком-7») на 5%, или на 11,3 млн. рублей. Обычно несведущи в бизнесе людей смущают такие сведения. Однако добавить от 5 до 10 процентов к закупочной цене для коммерческой фирмы норма, так как в даже в её уставны документах прописывается главная цель деятельности – прибыль. Тут уж ничего не попишешь. Так что на этом последнем этапе ценообразования нарушений вроде бы нет. Так откуда же гигантская сумма, которую в конечном счёте бюджет заплатил за ростовский томограф? А она образовалась в цепи посредников или, что вполне вероятно, в самой фирме-производителе. Последнее без нахрапистого участия российских чиновников и фирмы «Алком-7» невозможно. Цену завысили намеренно, это ясно. Чаще всего чиновный люд использует такие схемы для получения отката.

Кроме того, использован давно известный приём – закупаемое оборудование сформировано в один лот как однотипная продукция без расценки по каждой позиции. Формирование лота подобным образом позволило единственному участнику размещения заказа ООО «Алком-7» при снижении общей стартовой цены на 0,02 % предложить томограф по стоимости 90,4 млн. руб., в то время как его планируемая стоимость не превышала 67,5 млн. руб. В результате – цена томографа была существенно завышена, а федеральному бюджету Российской Федерации причинён ущерб в особо крупном размере в сумме 22,5 млн. руб.

Кстати, как то по-детски звучит: «Поручить минздраву области:

- при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд осуществлять мониторинг цен предлагаемых товаров и услуг». Это же входит в их должностные обязанности проводить мониторинг и честно выполнять условия конкурса! Но ведь именно областной минздрав и объединил лоты в одну кучу с общей ценой «кучи».

А вот это как вам? «За ненадлежащее исполнение служебных обязанностей и недостаточный контроль эффективности использования медоборудования, нарушение законодательства о конкуренции и о госзакупках, объявлены выговоры трём заместителям министра здравоохранения (по лечебной работе, по общим вопросам, по экономике и финансам), главному бухгалтеру и ведущему специалисту отдела централизованных закупок минздрава области». Целый ряд выговоров! Да за такие деньги многие не прочь и выговор с занесением получить. Так это замы, а что же министр? А министру здравоохранения Татьяне Быковской продлен срок на один год (не заключения, конечно, а пребывания на посту). Соответствующий указ подписал 9 сентября губернатор Василий Голубев. Ещё не закончилось дело по злополучной закупке, в котором министерство здравоохранения фигурант номер 1, а губернатор продлевает полномочия. Так кто же тогда должен ответить за «золотой» томограф перед президентом страны? Получается уже, что лично новый губернатор Голубев, которого устраивает такой подход в работе здравоохранения.

Счетная палата Ростовской области во главе с её руководителем Валерием Хрипуном проверку провела. Теперь дело за прокуратурой. С приходом нового прокурора Ростовской области Валерия Кузнецова многие коррупционные дела в области взяты на проверку и доходят до завершения, не рассыпаясь в кабинетах. Будем надеяться на то, что и это громкое дело, поднятое лично президентом России Дмитрием Медведевым, будет завершено, а виновные будут наказаны. Только вот вернутся ли бюджетные деньги в Минздрав?

Дмитрий САВЕЛЬЕВ, политолог, г.Ростов-на-Дону


Источник a-rbi.ru
Сейчас в системе
Заявок: 0
Компаний:

Организации продают

Бесшовное покрытие "Мастерфайбр" для детских игровых площадок с укладкой на месте
подробнее

Бесшовное покрытие "Мастерспорт" для спортивных площадок и залов
подробнее

Покрытия «Мастерпол» для спортивных залов
подробнее

Быстровозводимые здания
подробнее

Сборно-разборные здания
подробнее

Тендеры сегодня

Купим полиакриламид в виде пудры или микродиспергированного порошка.
подробнее


подробнее

Куплю масло сливочное чистое от 20 тн спред не предлагать
подробнее

Valid XHTML 1.0 TransitionalПравильный CSS!
© «Библиотека тендеров» 2006-2010. Запрещено копировать и размещать в коммерческих целях информацию, взятую с этого портала.