Госзакупки не по правилам
Как известно, чтобы государственные аукционы по поставке тех или иных товаров стали более прозрачными и не создавали условий для коррупции, госзакупки стали проводить по новым правилам. Вступивший в силу Федеральный закон № 94-ФЗ был итогом исполнения ежегодного послания президента России. Однако, как выясняется, на Южном Урале некоторые конкурсы по закупке медикаментов и медицинского оборудования, специализированных продуктов лечебного питания проводились с нарушениями.
Прокуратура проверила работу главного управления материальных ресурсов Челябинской области и обнаружила много чего интересного. Оказалось, что в нарушение закона в ГУМРе не всегда велась аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсах, журнал учёта заявок вёлся без фиксации регистрационного номера, времени и даты, а учёт и невозврат заявок, полученных после окончания срока их приёма, вообще отсутствовал. (Любопытно, что нарушения выявлены не только, к примеру, по аукциону на поставку передвижной дизельной электростанции, но и по конкурсу по оказанию услуг по страхованию жизни и здоровья депутатов ЗСО.)
О неразберихе в главном управлении материальных ресурсов Челябинской области говорит и тот факт, что количество заявок, поданных на участие в торгах, превышало количество заявок, зарегистрированных в книгах. (Так, на аукцион по отбору реанимационного оборудования заявлялось семь участников, а в тендере принимали участие уже восемь претендентов. С 19 до 22 участников менялось количество фирм в аукционе по отбору поставщиков лекарственных средств.)
Областная прокуратура сделала вывод, что более двух лет специалистами отдела государственных закупок ненадлежащим образом регистрировались заявки на участие в аукционах. А это нарушение требований законодательства, которые создают условия для коррупционных правонарушений в сфере размещения заказов. Как доказательство — забавное задержание по подозрению в получении взятки начальника управления госзакупок ГУМРа Сергея Скрынника. На видеозаписи видно, как Скрынник аккуратно раскладывает деньги на три стопки: это мне, это опять мне, это Остапу Ибрагимовичу, это — Балаганову. Но поскольку он одиноко признал свою вину, то для чего нечистые деньги делились на три части, нам неизвестно. К слову, именно после этого инцидента прокуратура и провела проверку работы главного управления материальных ресурсов за последних два года.
Итоги прокурорской проверки просочились в СМИ только сейчас (когда прежний начальник ГУМРа Виктор Чередников уже ушёл в отставку). По результатам проведённой работы надзорный орган сделал вывод, что данные нарушения стали возможны вследствие прямого нарушения положений закона сотрудниками главного управления материальных ресурсов Челябинской области и отсутствия контроля со стороны руководства управления. Прокуратура потребовала принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц. Однако не исключено, что ответственность, которую кое-кто понесёт, будет уголовной.
Известно, что Виктор Чередников в выступлениях всегда позиционировал себя как руководитель, который в курсе всех дел подотчётного ему ведомства. Значит, ему не может быть не известно о нарушениях законодательства при размещении госзаказа, которые выявила прокуратура. Вывод напрашивается сам собой. Нельзя не учитывать и тот факт, что выявленные нарушения носят не разовый, а систематический характер.
И вот ещё что. Руководство главного управления материальных ресурсов Челябинской области неоднократно докладывало о высоком уровне автоматизации и прозрачности областных закупок. Однако, как опять же выяснилось, весь процесс автоматизации был сведён лишь к внедрению в ведомстве программы АСГОР «Аукцион», позволяющей проводить электронные торги с ценой госконтракта, не превышающей одного миллиона рублей. А вместо того, чтобы проводить закупки самостоятельно, экономив бюджетные деньги, ГУМР заключило с разработчиком программы – ООО «Лаборатория программных продуктов» — коммерческое соглашение. К тому же специализированная организация не была отобрана путём проведения конкретных процедур, позволяющих добиться наилучших предложений об условиях оказания услуг.
Лана ЛАКИЗА
Источник vecherka.su
|
